Государственный долг
Дефицит государственного бюджета напрямую связан с явлением государственного долга. Наличие дефицита бюджета означает, что государство вынуждено или осуществлять эмиссию денег, или брать в долг. У кого же государство может брать в долг? В первую очередь своих граждан. Государство выпускает и продает гражданам облигации государственного займа. Граждане покупают государственные облигации, надеясь на получение фиксированных и нерисковых (гарантированных) доходов, процентов по облигациям государственного займа. Кроме того, государство может занимать средства на покрытие государственного дефицита за рубежом. Такой долг является одновременно частью как государственного, так и иностранного долга. Следует различать государственный и иностранный долги (см. рис. 55).
Иностранный долг - это долг частных предприятий и государства иностранным кредиторам, который берется с целью покрытия дефицита платежного баланса (баланса международных расчетов) по товарам и денежных обязательствах.
Государственный долг - это долг государства перед собственными гражданами и иностранными кредиторами, благодаря которому она покрывает дефицит государственного бюджета.
Государственный долг и дефицит государственного бюджета связаны не только качественно (долг возникает потому, что есть дефицит), но и количественно: чем дольше (по годам) будет сохраняться дефицит бюджета, тем большим становится долг государства.
Наличие государственного долга приводит к определенным социальных последствиям:
1. Бремя государственного долга несут на себе все граждане - налогоплательщики, а выгоды получают лишь некоторые. Облигации государственного долга размещаются в основном среди высокодоходных предприятий и состоятельных граждан. Следовательно, только они будут иметь доходы от облигаций. Возмещают же сам долг и проценты по нему в государственный бюджет все граждане - налогоплательщики.
2. Государственный долг возникает при жизни одного поколения, а ложится бременем на плечи следующих поколений. Проценты по государственному долгу увеличивают общую сумму самого долга. Ситуация обостряется, если взятые в долг средства государство использует не на эффективные инвестиции, а, например, на текущее потребление. Подобное использование средств в будущем приведет к сокращению потребления, снижение уровня благосостояния граждан, ведь для покрытия долга придется либо увеличивать налоги, либо сокращать социальные расходы.
