Денежная политика государства
Денежной называют политику, главная цель которой - осуществлять регулирование кредитов, ставок банковского процента и денежной массы. Ведущая роль в этом регулировании принадлежит центральному (национальному) банку страны. В схеме макроэкономического кругооборота мы оставили без внимания, откуда государство получает деньги на покрытие государственного долга и дефицита платежного баланса, откуда берут деньги предприятия для инвестиций и расширения производства, а домашние хозяйства - для приобретения дорогих вещей длительного пользования. Теперь нас будут интересовать именно эти вопросы. Мы сосредоточим внимание на рынке кредитов и рынке денег.
Для выяснения того, что такое рынок кредитов, снова воспользуемся схемой (см. рис. 56). Функционирование рынка кредитов связано с такими субъектами хозяйственной деятельности: домашними хозяйствами, предпринимателями, государственным сектором, зарубежными кредиторами.
Домашние хозяйства поставляют на рынок кредитов собственные сбережения и формируют спрос на ссуды, чаще всего - на кредиты для приобретения бытовых предметов длительного пользования: автомобилей, домов и др.
Предприниматели на рынке кредитов предлагают временно свободные средства, которые образуются, например, после продажи партий товаров до начала нового производственного цикла, а также во время накопления амортизационного фонда. Они формируют спрос на средства для инвестиций в расширение производства.
Государство поставляет на рынок кредитов средства и может получать с него ссуды для покрытия государственного долга.
Иностранцы предлагают на рынке кредитов свободные средства и получают кредиты, дефицит платежного баланса, который возникает в результате внешнеэкономической деятельности, финансируемой за счет иностранного долга. Активное сальдо платежного баланса означает, что кредиты предоставляются за границу. Вознаграждение получает владелец денег, который предоставил их пользователю в виде ссуды, это называется ссудным процентом. Вознаграждение которое получает банк, предоставляя кредиты своим клиентам, называется банковским процентом за кредит. Именно банковский процент выполняет на кредитном рынке стимулирующую или сдерживающую роль, поощряет или, наоборот, уменьшает заинтересованность в кредите. Банковский процент как явление рыночной экономики формируется под влиянием спроса на деньги и их предложений. Одним из важных средств денежной политики является влияние на норму ссудного процента. Чтобы понять возможные направления такого воздействия,необходимо рассмотреть факторы, которые определяют спрос на деньги и их предложение.
Спрос на деньги со стороны производителей и потребителей зависит от уровня экономической активности, поскольку она предусматривает увеличение объемов текущих соглашений между предпринимателями и соответственно увеличение объемов созданных товаров и услуг.
Спрос на деньги со стороны предпринимателей зависит от потребности в инвестициях, которая растет в период экономического подъема и структурных преобразований экономики.
Спрос на деньги со стороны государства зависит от баланса государственного бюджета. Рост бюджетного дефицита порождает государственный долг, а необходимость его возврата и уплаты процентов по нему определяет спрос на деньги.
Предложение денег в рыночной экономике формируется банковской системой. Эмиссионная политика правительства реализуется через центральный банк.
От активности коммерческих банков и других финансово-кредитных посредников зависит желание клиентов вкладывать средства (этим определяется масса денег, которая может быть предложена в кредит). Возможности коммерческих банков осуществлять кредитование формируются также центральным банком страны. Банк определяет размер кредитных резервов, т.е. тех средств, которые должны быть переданы в центральный банк на хранение и за счет которых не могут предоставляться кредиты.
Центральный банк может увеличить или уменьшить количество денег в обращении, выкупая у населения или продавая ему ценные бумаги - облигации государственных займов.
На объем предложения денежной массы влияет движение валюты за рубеж и из-за рубежа в страну. Чем выше ссудный процент в стране по сравнению с другими странами, тем интенсивнее деньги текут в эту страну из других.
Регулирование предложения денег происходит с помощью банковской системы - совокупности финансово-кредитных учреждений, между которыми существуют распределение функций и подчинения. Видное место в осуществлении денежной политики принадлежит центральному (национальному) банку, который является проводником идей правительства.
Банковская система страны является своеобразным инструментом проведения денежной политики, поэтому очень важно, какую концепцию (идею) заложенно в ее основу. В экономической науке есть две противоположные теории относительно содержания денежной политики государства - кейнсианская и монетаристская.
Основные положения кейнсианского подхода к денежной политике
Основные положения монетаристского подхода к денежной политике
Итоги
